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阳光照射我国

发布时间:2019-02-09

  中共中央纪委决议,自本年起在全国省、部级现职领导干部中施行产业申报准则。这是我国廉政建设的一大行动,也标誌着我国对高层官员的监督步入揭露化、准则化和量化的新阶段。 

  高级官员在任职时申报家庭产业,是国际上通行的常规,俗称“阳光法案”。这样做,既能使高官取信于民,又便于民众对其进行监督;更重要的是,高官产业一旦发布,民众及社会和体系表里的监督组织就有了一个数位化的根底,将来对其进行监督就有了量化的标準。未来一旦发现其产业与收入不符,法律上也就有了依据,对其进行司法及行政处罚时也就有材料可依,不会呈现畸轻畸重的现象。 

  建立“阳光法案”的意图,一是在于便于民众监督,二是令高级官员心生警诫,遏止和避免贪汙赂贿的腐蚀和延伸。 

  一个好的准则能否到达意图,是否成功,除了法令的规划之外,最重要的在于详细施行及是否能有用运转。因而,对“阳光法案”施行、运转过程中的监督程式便要细緻考虙。

  高级官员的产业也有一个正常的理财问题,其流动资产也可与一般民众相同进行出资等增值活动。但碍于与其职务相冲突,因而,高官的理财活动应由体系监管,按国际常规交由信託组织代为处理。此外,高官离调职后,即应对其产业进行稽核,稽核的成果应该揭露,以便全社会监督。这样才干真实取信于民,一起也能有用地监督高级官员。 

  (原载2001年2月号《我国谈论》月刊)

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